Основные теоретические положения инвентаризации земель поселений и земель промышленности, в частности земель нефтегазодобывающих предприятий определяются нормативно-правовыми актами, которые регламентируют методику проведения работ по инвентаризации и требования к подготовке, содержанию и оформлению документации. Однако до сих пор не решена проблема разработки комплексной технологии инвентаризации земель нефтегазового комплекса с учетом современных программно-аппаратных средств, в том числе и геоинформационных технологий [1,2]. Это обусловлено радом причин, в первую очередь изменениями в земельном законодательстве Российской Федерации, отсутствием одной информационной системы способной удовлетворить потребности всех пользователей в обработке и представлении кадастровых данных, отсутствием единых форматов цифровой топографической информации и унифицированных требований к составу и содержанию землеустроительной документации, разрозненными попытками выполнения автоматизации рабочих процессов.
Объектом исследований в данной работе являются новые методы геоинформационных технологий, позволяющие автоматизировать процесс выполнения камерального этапа работ по инвентаризации земель нефтегазового комплекса и организации информационной основы геоэкологического мониторинга территории крупных промышленно-хозяйственных комплексов.
Актуальность исследований следует из необходимости разработки новых методов автоматизированного выполнения инвентаризации земель с использованием современных геоинформационных технологий. Актуальным является решение задачи разработки методического и алгоритмического обеспечения информационной технологии применения геоинформационных систем (ГИС) для решения ряда практических задач, возникающих при создании кадастровых планов территории, проектов территориального землеустройства и землеустроительных дел. Актуальность определяется требованием к повышению эффективности принятия управленческих решений, точной оценкой материально-технической базы, а также необходимостью создания основы для осуществления экологического геомониторинга на нефтегазодобывающих комплексах. Исследовательская работа по данной теме соответствует приоритетному направлению развития науки, технологий и техники Российской Федерации: экология и рациональное природопользование, а также следующим положениям в перечне критических технологий Российской Федерации: мониторинг окружающей среды, компьютерное моделирование.
Разрабатываемая технология базируется на использовании комплекса современных геоинформационных систем, усовершенствованных методах сбора и подготовки кадастровой информации, а также ряде разработанных и внедренных методик создания проектов территориального землеустройства и оформления землеустроительных дел с применением специально разработанных прикладных программ. Таким образом, задача разработки и внедрения новых методов подготовки геоинформационного обеспечения инвентаризации земель нефтегазового комплекса является актуальной.
Целью исследований является разработка и внедрение новых методов геоинформационных технологий для автоматизации процесса инвентаризации земель нефтегазовых комплексов и организации информационной основы ведения геомониторинга территории крупных промышленно-хозяйственных комплексов.
Поставленная цель обуславливает решение следующих задач:
а) анализ проблемы и пути ее решения;
б) разработка и апробация технологической схемы создания крупномасштабной геоинформационной основы на территорию месторождения нефти и газа для целей инвентаризации;
в) разработка методики обработки кадастровых данных о земельных участках находящихся на территории месторождения нефти и газа;
г) разработка теоретических положений создания банков данных для целей геомониторинга территории месторождения нефти и газа.
Предмет, цели и задачи данного исследования предполагают использование следующих теоретических положений и методов: методы геоинфомационных технологий; методы кадастрового зонирования территории; нормативно-правовое обеспечение выполнения инвентаризационных мероприятий; методы классификации топографической информации; методы генерализации топографической информации; государственные стандарты на выделение земельных участков под отводы для промышленных объектов; методические указания по проведению землеустройства и подготовке документов для проведения государственного кадастрового учета земельных участков; метод покомпонентного варьирования при организации производственных работ; методы геоэкологического мониторинга территории; методы создания тематических карт и планов.
Предлагаемая технология носит комплексный характер, так как объединяет не только методологию проведения работ по инвентаризации земельных участков и объектов недвижимого имущества, но и техническую составляющую работ, которая является самой затратной по времени и средствам. Показаны алгоритмы выполнения производственных операций по сбору, обработке и последующему использованию кадастровых данных при составлении проекта территориального землеустройства, составлении проекта границ земельных участков, формировании кадастрового плана и подготовки землеустроительного дела. Также рассмотрены применяемые программные средства, базовой в которых является геоиниформационная система MapInfo, а также пакета приложений разработанных в MapBasic для решения ряда практических задач.
Теоретическая ценность работы заключается в разработке технологии подготовки геоинформационного обеспечения проведения инвентаризации территории крупного промышленно-хозяйственного комплекса. Важным является описание возможностей и технологических аспектов применения существующих программных средств.
Работа обладает практической значимостью, так как внедрение данной технологии позволит автоматизировать процесс инвентаризации земель крупных промышленно-хозяйственных комплексов, осуществить кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимости, выполнить создание реестров федеральной и окружной собственности и повысить уровень отчислений в бюджеты субъектов Российской Федерации. Полученные в результате инвентаризации данные о фактическом не использовании формально занимаемых земель, нерациональном использовании земель, а также данные о ненадлежащем использовании земель и рекомендации по выполнению рекультивации этих земель позволят улучшить экологическую обстановку и основные почвенные показатели.
Созданные цифровые топографические карты используются для построения геоинформационной системы управления территорией предприятия, а также автоматизации процесса диспетчерского контроля и принятия управленческих решений. Данные о фактической техногенной нагрузке на территорию крупного промышленно-хозяйственного комплекса, полученные в результате проведения инвентаризации, являются исходными для подготовки информационной основы ведения геомониторинга территории. Созданные карты техногенной нагрузки наглядно свидетельствуют о величине и характере техногенной нагрузки. Кроме того, полученные в результате проведения работ основные научно-технические достижения позволили применить имеющийся опыт для создания модели геоинформационного банка данных техногенной нагрузки на территорию.
г. Новосибирск, В. А. Середович, В. А. Калюжин, А. В. Дубровский