Выпускной балл. Переход на ЕГЭ оставит 15 процентов школьников без аттестата
По мнению некоторых экспертов, на фоне демаграфического "провала" повсеместное введение Единого государственного экзамена может привести к серьезным проблемам с приемом студентов в вузы.
Это только одна из проблем, с которыми в последнее время столкнулась российская высшая школа. О них шла речь на круглом столе, состоявшемся в редакции Сибирского филиала «Российской газеты» в Новосибирске. В нем приняли участие: начальник управления лицензирования, аккредитации и контроля в сфере образования департамента образования Новосибирской области Надежда Ваганова, заместитель начальника главного управления образования мэрии Новосибирска Наталья Копаева, ответственный секретарь прием-ной комиссии Новосибирского государственного университета (НГТУ) Николай Макаров, проректор по связям с общественностью Сибирской государственной геодезической академии (СГГА) Михаил Колоткин, ректор Сибирского государственного университета путей сообщения (СГУПС) Владимир Верескун, ректор Сибирской академии государственной службы (СибАГС) Евгений Бойко.
Российская газета | При сдаче ЕГЭ часть школьников может получить «двойки», а вместо аттестата — справки. Они не поступят в вузы. Сколько таких выпускников следует ожидать в этом году?
Надежда Ваганова | В 2007 году не получили положительных оценок по математике около 14 процентов выпускников. В 2008-м столько же не справились с обязательным экзаменом по русскому языку, около 30 процентов — по математике. Думаю, что и в этом году около 15 процентов выпускников могут не набрать необходимого минимального количества баллов по русскому языку и математике, подтверждающих освоение основных общеобразовательных программ. Они получат справки об обучении в образовательном учреждении, а не аттестаты. Но эти выпускники смогут участвовать в сдаче ЕГЭ в 2010 году. Плохой результат на экзаменах по другим предметам не влияет на получение аттестата.
Кстати, школьники могут попробовать свои силы заранее. Демонстрационные версии ЕГЭ выложены в интернете, они размещены и на сайте областного центра мониторинга образования www.nscm.ru. Здесь можно получить ответы на все вопросы об организации и проведении ЕГЭ в Новосибирской области. Директорам школ и руководителям органов управления сферы образования рекомендовано ознакомить школьников и их родителей с этой информацией.
Наталья Копаева | Численность учащихся сокращается. В этом году в Новосибирске одиннадцатые классы дневных 
образовательных школ заканчивают 8,5 тысячи человек — на две тысячи меньше, чем в 2008-м. Это не только следствие демографического спада. Напомню, что в 1998 году произошел переход с трехлетнего начального образования на четырехлетнее. Ребята, закончившие третий класс, были сразу переведены в пятый, как и четвероклассники, увеличив тем самым выпуск прошлого года. Новосибирские школы включились в федеральный эксперимент еще в 2002 году. Все заранее знали о том, что с 2009 года единый госэкзамен станет всеобщим и готовились к этому. В какой-то мере ЕГЭ упрощает жизнь выпускников: для получения аттестата об образовании нужно сдать всего два обязательных экзамена, остальные — по желанию. Их сдача необходима тем, кто собирается получить высшее образование. Думаю, что в этом году проблемы со сдачей ЕГЭ могут возникнуть в вечерних школах. Но там желающих поступать в вузы обычно очень мало. Нужно понимать, что не все дети могут освоить программу старшей ступени общеобразовательной школы. По статистике предыдущих лет, примерно 18 процентов выпускников школ поступают в средние специальные учебные заведения, три процента — в профессионально-технические училища, около одного процента устраиваются на работу, остальные учатся в вузах. В отдельных новосибирских школах в вузы поступают до 100 процентов выпускников, в других — только половина.
РГ | Многие ректоры утверждают, что в последние годы обучение школьников точным наукам оставляет желать лучшего. Что предпринимают вузы для того, чтобы поднять уровень подготовки студентов?
Николай Макаров | Действительно, по результатам вступительных экзаменов можно сделать вывод, что в последнее время подготовка школьников ухудшилась. В НГТУ вступительные материалы экзаменов составлены строго в соответствии со школьной программой. В 2007 году на факультет бизнеса подали заявления 362 медалиста. Им нужно было сдать профильный экзамен по математике. Получить «пятерки» смогли только 65 человек. При этом восемь медалистов сдали экзамен на «двойки».
В нашем вузе организованы подготовительные курсы для учащихся 11 классов. Но за полгода пройти школьную программу за несколько лет невозможно. Поэтому на первом курсе у нас проходят факультативные занятия.
Михаил Колоткин | СГГА тоже практикует факультативные занятия по физике и математике. Приходят выпускники с пробелами в знаниях, которые распространяются на целые блоки школьной программы. Факультативы помогают им вписаться в программу вуза.
Статистика показывает: в 2006 году ЕГЭ по химии сдали на «два» 32 процента от общего числа выпускников, в 2007 — 24, в 2008 — 16. По физике: в 2006 −12 процентов, в 2007 — 17, в 2008 — девять. В последние годы в области проводилась серьезная работа по улучшению подготовки школьников по физике. Если в 2005 году в среднем по России хорошие оценки по этому предмету получили 49,9 процента сдававших ЕГЭ, а в Новосибирской области — 49,5 процента, то в 2008-м — соответственно 53 и 54 процента.
Значительную улучшилась оснащенность кабинетов физики, что очень важно для изучения предмета.
Последние два года факты недостаточного освоения программ по физике и химии в школах встречается редко. Отмечу, что ситуация в обществе изменилась: пятнадцать лет назад в вузы поступали лишь наиболее одаренные школьники, а сейчас количество мест для обучения в вузах примерно совпадает с числом выпускников. Но в России пока не введено всеобщее высшее образование. Кроме того, невозможно, чтобы все выпускники школ знали физику на «пять». Думаю, единый госэкзамен стал мостом, соединяющим школы и вузы. При всем многообразии программ и учебников школы сохраняют единый стандарт, на основе которого составлены все задания ЕГЭ.
Владимир Верескун | СГУПС, наверное, единственный в регионе вуз, который в 2008 году принимал на дневное отделение абитуриентов только по результатам ЕГЭ. Никаких особых трудностей у нас не возникло, конкурс был выше, чем в 2007-м. В текущем году будет три экзамена, дополнительный — физика. Это обязательно для тех, кто поступает на инженерные специальности. К сожалению, сейчас в школах количество часов на преподавание физики заметно меньше, чем было десять лет назад. И это сказывается на качестве знаний. Если раньше вузы могли решать эту проблему за счет подготовительных курсов, то с введением ЕГЭ центр довузовской подготовки сместился в сторону школ. И в такой ситуации школа должна нести полную ответственность за хорошую подготовку выпускников.
Евгений Бойко | В СибАГСе 60 процентов студентов — целевой набор из субъектов федерации. Причем, стареемся брать из периферии. Уровень подготовки в сельских школах отличается не в лучшую сторону. Поэтому уже десять лет в вузе действуют так называемые группы подгонки по математике, иностранным языкам для тех, кто слабо подготовлен.
Нам все равно придется проводить тестирование зачисленных по результатам ЕГЭ абитуриентов для формирования групп с учетом уровня их подготовки по некоторым предметам. В прошлом году из-за того, что некоторые абитуриенты поступали сразу в несколько вузов, мы недосчитались 19 человек, которые должны были учиться на бюджетных местах. Думаю, что нынче это может стать более масштабным явлением. В этом году, вероятно, будет недобор на технические специальности. Но как развивать в стране инновационную экономику, если большую часть детей в школах ориентируют на гуманитарные науки?
РГ | Планируют ли вузы усилить взаимодействие со школами?
Верескун | Считаю, назрела необходимость создания совместной структуры, где руководство школ и вузов могут обмениваться мнениями по разным проблемам.
Сейчас большая часть абитуриентов стремится поступить на факультеты, связанные с гуманитарным образованием. Но найти работу юристу или экономисту гораздо сложнее, чем инженеру. Так, в конце прошлого года принята транспортная стратегия РФ до 2030 года, для реализации которой требуются инженерные кадры. Молодой специалист, с технической специальностью не останется без работы даже в сложные времена.
РГ | Какие новые программы или специальности предлагают вузы? Есть ли проблемы с трудоустройством молодых специалистов?
Колоткин | В ряде технических вузов, чтобы выжить, стали преподавать несвойственные им предметы, так называемые новые специальности. Отсюда проблемы, например, с юридическим образованием. Не секрет, что квалификация юристов, закончивших большинство новосибирских вузов, не слишком высока. Я считаю целесообразным закрыть непрофильные специальности.
Макаров | От 10 до 20 процентов выпускников НГТУ имеют проблемы с трудоустройством. Поэтому мы стараемся работать по заказам предприятий.
Бойко | Как показали опросы, у большинства студентов СибАГСа завышенные требования к зарплате. Они считают, что она должна быть от 25—30 тысяч рублей. Но молодым специалистам такие деньги не платят. Есть и другая проблема: работа чиновников им кажется скучной и через пару лет многие уходят в другие сферы деятельности. Самый же больной вопрос — иногородние студенты: 60 процентов из них не хотят по окончанию вуза возвращаться домой. Между тем, сегодня 44 процента руководителей муниципалитетов имеют рабочий стаж свыше 20 лет. Если так пойдет и дальше, скоро поднимать экономику и уровень жизни на селе будет некому. Студенты учатся за счет бюджета, за деньги налогоплательщиков, значит, долг нужно вернуть — отработать хотя бы три года на родине. Но это нарушает права человека.
РГ | Насколько сегодня актуальна проблема перевода студентов с платного обучения на бюджетные места?
Колоткин | Обращения есть, но единичные. При необходимости рассматриваем в индивидуальном порядке и переводим.
Бойко | Законодательством закреплено, что перевод с контрактного обучения на бюджетное производится в порядке, определенном уставом вуза. В уставе СибАГС записано, что такой перевод осуществляется при условии, если средний балл студента не ниже 4,5. Но при этом должны быть свободные бюджетные места.
Верескун | Студентам, которым сложно оплачивать обучение, мы предлагаем работу в вузе. Младший обслуживающий персонал за счет совмещения получает до 12 тысяч рублей. Однако, соглашаются работать единицы. В этом году правительство РФ предложило вузам зафиксировать размер платы за обучение студентов. В СГУПСе она итак фиксированная. Любой студент при поступлении может заплатить за пять лет вперед без дальнейших доплат. Но большинство предпочитают платить в рассрочку. В этом случае плата, естественно, увеличивается за счет инфляции и роста тарифов. На наш взгляд, в трудное время социальную ответственность должны нести все, а не только сфера образования. Мы готовы замораживать цены, если будут заморожены тарифы на содержание и обслуживание инфраструктуры вуза.
В отдельных новосибирских школах в вузы поступают до 100 процентов выпускников, в других - только половина.
Эльвира Новикова
